河海大学常州校区机关工作作风建设实施意见
发布时间:2011-10-21  浏览次数:

   

        机关工作作风建设是校风建设的重要组成部分,是优良教风、学风和党风的重要保证。加强机关工作作风建设是转变机关职能、优化办学环境,建设高水平特色研究型大学的内在要求,是促进校区各项事业又好又快发展的客观需要,为进一步加强校区机关(含各院部机关,下同)工作作风建设,根据《关于河海大学常州校区校风建设的实施意见》(河海常校委发〔2011〕5号)文件精神,特制定校区机关工作作风建设实施意见如下:
        一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照校区提出的廉洁勤政、严谨求实、服务高效的工作作风要求,督促机关工作人员进一步增强意识、明确责任,加强交流、拓展视野,充实知识、提升能力,提高校区机关的整体执行力,建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关。
        学习型机关,是指具有健全有效的学习制度和每个成员自觉学习、终身学习的长效机制,使机关成员的学习能力不断提升、知识素养不断提高,创造力、凝聚力、战斗力不断增强的机关。
        服务型机关,是指具有较高的服务意识和较强的服务能力,全心全意为教学、为科研、为基层和为师生员工服务的机关,使服务体制更完善、服务行为更规范、服务质量更优良的制度化、规范化机关。
创新型机关,是指机关各单位领导班子勇于创新、科学决策,工作人员奋发进取、积极向上的具有较强创造力和执行力的机关,是能办大事、会办难事、敢办新事的机关。
        廉洁型机关,是指机关成员廉洁从政、节俭办事、保持艰苦奋斗的工作作风和勤俭节约的优良传统的机关,是具有健全完善的监督制度的机关。
        和谐型机关,是指机关成员爱岗敬业、团结友爱、和谐互助、以人为本的机关,是具有较高的民主参与意识和健全的民主管理制度的机关。
        二、   基本原则
        1.加强机关工作作风建设与开展创先争优活动相结合
        加强机关工作作风建设必须与当前正在深入开展的创先争优活动有机地结合起来,统筹兼顾,把加强机关工作人员的思想政治教育作为机关工作作风建设的首要任务,将机关工作作风建设具体落实到创先争优活动的各环节,体现在创建党员先锋岗、推进党员公开承诺与领导点评制度等具体工作上,为机关工作作风建设提供有力保证。
        2.解决突出问题与建立长效机制相结合
机关工作作风建设是一项系统性工程,必须正确处理好阶段性和持久性的关系,标本兼治,既需要解决当下的突出问题来营造氛围, 更要使这项工作立足长远、常抓不懈,形成长效机制。首先,必须具体解决突出问题,取得立竿见影的效果,使这项工作不断形成阶段性成果;其次,必须确立持久作战的思想, 从体制上解决问题,注重实效、循序渐进,分层次、分阶段地逐步推进, 以推动校区各项事业的改革。
        3.统一指导与分级负责相结合
充分调动二级党组织和各部门的主观能动性,主动参与到如何加强工作作风建设的思考中来,创造性地提出新方案,并结合本级党组织和部门实际加以落实,努力形成“一级抓一级,一级带一级”的良好局面,各级党组织和各部门要建立行之有效的效能监督机制,实行分级管理,加强评估检测,形成责任体系。同时开展经常性的监督检查, 发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用, 及时发现和解决本单位本部门内影响机关作风与工作效能的问题。
        三、具体措施
2012年4月前,机关工作作风建设主要以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关为目标,明确相关单位职责,在强化服务、提升素质、健全机制三个方面采取有效措施,使机关工作作风建设不断取得成效。
        (一)健全机制
        1. 理顺关系,进一步梳理部门和岗位职责。在新的形势下,校区各职能部门作为学校相关部门的延伸,应当进一步明确部门自身职责和部门内部各人员的岗位职责,优化工作流程,并以适当方式予以公布。(责任单位:组织人事部、机关各部门)
        2. 完善机关管理人员激励约束机制。积极完善管理人员的发展通道,健全职员晋级机制;提高机关人员的待遇,充分调动机关人员的积极性;制定科学合理、可量化的、操作性强的机关工作作风建设绩效测评细则,各单位、各部门在年度考核、职务职级晋升及相关评优评奖时,优先考虑测评优秀者,同时对测评较差者按规定给予相应处理。(责任单位:组织人事部、机关各部门)
        3. 加强机关工作作风建设的评议与考核。校区成立作风建设督查组,通过座谈会、实地走访、发放测评表等方式对机关部门及其工作人员的工作作风情况进行全面深入的督查。及时反馈督查过程中发现的问题和不足,对教职工普遍反映强烈的个别工作人员进行领导约谈、网上公示,并督促其限期整改。(责任单位:机关党委、机关各部门)
        4. 加强督查督办,提高执行力。建立健全重要事项督办制度,确保校区政令畅通,各项工作得到贯彻落实。推进对机关部门的巡视工作,加强监督检查和分析指导,切实提高各部门管理工作效率和水平。各部门建立健全内部管理控制系统,做到各项工作有计划、有落实、有检查、有反馈。(责任单位:党办、管委会办、组织人事部、机关各部门)
        (二)强化服务
        1. 制定并落实服务规范和标准。机关各部门结合本部门职责进一步梳理明确各管理及服务事项名称、具体内涵、工作流程、相关政策、办理时限、质量要求等,在此基础上制订相应规范,并以适当方式让相关人员周知。(责任单位:各党委、总支、直属支部、机关各部门)
        2. 深入基层,调查研究。经常深入教学院部,了解服务对象的需求,在充分调研的基础上改进工作方法,创新工作思维,提高工作效率。经常性地进行现场办公,帮助教学院部和服务对象解决实际问题。(责任单位:机关各部门)
        3. 进一步推进信息化平台建设。推动信息化工作,加快校园数字化建设。完善校情、院情上传下达的平台,拓宽教职工参与民主管理、发表建设性意见的渠道。建立管理工作服务基层发展、服务教职工需求的长效机制。(责任单位:机关各部门)
        (三)提升素质
        1. 开展读书学习活动,创建学习型组织。在部门组建读书小组,制定个人读书计划,积极开展“集中读书日”、“读书讨论”等活动。各部门结合本部门实际和工作需求积极推动学习型组织创建工作。鼓励建立跨单位跨部门的学习小组。(责任单位:党委宣传部、机关各部门)
        2. 开展专题培训。针对机关工作人员的工作需要,开展宏观视野及教育管理理论、行政管理实践、信息化、办公室礼仪等方面的培训,丰富知识,提升能力,增强素质,提高机关管理水平。(责任单位:组织人事部、机关各部门)
        3. 加强多岗位锻炼。积极推进优秀管理干部赴外挂职锻炼。要按照以人为本、注重培养、提升能力的原则,加强主辅岗位交流力度,在管理干部晋升及聘任时,要求多岗位锻炼。(责任单位:组织人事部、机关各部门)
        四、相关要求
        1.请机关各部门明确本部门工作作风建设责任领导和联络员,于10月31日前报组织人事部。
        2.请机关各部门根据本文件精神及相应的任务分工制定本部门工作作风建设的具体计划并组织实施。每两个月各部门需将本部门工作作风建设进展情况(含牵头负责的建设项目进展情况)书面报校区组织人事部。

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